房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南

更新日期:2020-09-27 17:57:43

房屋建筑施工,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,住建部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知,各省,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,山東省交通運(yùn)輸廳

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場

新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知

　　

各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，山東省交通運(yùn)輸廳,，上海市交通委：

　　為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，我部制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年9月21日

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房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南

1,、總則

　　1.1　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署,，全面落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作,，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》,，結(jié)合建筑業(yè)實際，制定本指南,。

　　1.2　本指南適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理,。

　　1.3　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主,、科學(xué)管理,、精準(zhǔn)防控的原則，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo),，督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施，確保疫情常態(tài)化防控到位,。

2,、防控體系建設(shè)

　　2.1　建立疫情常態(tài)化防控工作體系

　　各參建單位（含建設(shè)、施工,、監(jiān)理等）應(yīng)結(jié)合項目實際,，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機(jī)構(gòu),，明確疫情防控責(zé)任部門和責(zé)任人,，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度,。

　　2.2　強(qiáng)化參建各方疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任

　　建設(shè)單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮,、協(xié)調(diào)和保障等事項,。施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施,。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議,。建設(shè),、施工、監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,。各方應(yīng)各司其職,、加強(qiáng)配合，切實履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責(zé)任,。

3,、人員管理

　　3.1　健康管理

　　3.1.1　嚴(yán)格執(zhí)行項目所在地人員管控要求，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺及建筑工地實名制管理系統(tǒng)等信息化手段,，核實項目人員身份及健康信息,，不私招亂雇，不使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員,，不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員,，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。

　　3.1.2　項目部應(yīng)按照疫情防控要求,，對參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理,，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況,。

　　3.2　人員進(jìn)出

　　3.2.1　在施工現(xiàn)場進(jìn)口設(shè)立體溫監(jiān)測點,，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測和“健康碼”查驗，核對人員身份和健康狀況,。凡有發(fā)熱,、干咳等癥狀的，應(yīng)禁止其進(jìn)入,，并及時報告和妥善處置,。

　　3.2.2　外來人員確需臨時進(jìn)入施工現(xiàn)場的，由項目部指定專人對接,。進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)測體溫,、核對人員身份及健康狀況等有關(guān)情況，核實無誤并登記后方可進(jìn)入,。

　　3.2.3　入境人員,、中高風(fēng)險地區(qū)人員、密切接觸者及確診治愈出院患者等確需返回施工現(xiàn)場的重點人群,，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行完項目所在地有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)核實“健康碼”無誤后，方可返回施工現(xiàn)場,，并做好至少兩周的健康監(jiān)測和跟蹤隨訪,。

　　3.3　人員防護(hù)

　　3.3.1　項目部應(yīng)按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護(hù)用品,，并建立物資臺賬。

　　3.3.2　在人員密集的封閉場所,、與他人小于1米距離接觸時需要佩戴口罩,。在密閉公共場所工作的廚師、配菜員,、保潔員等重點人群要佩戴口罩,，項目部要做好日常管理。

　　3.4　宣傳教育

　　3.4.1　通過宣傳欄,、公告欄,、專題講座、線上培訓(xùn),、班前教育,、技術(shù)交底等方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員防疫政策,、健康知識的宣傳教育培訓(xùn),，著力提升從業(yè)人員的防范意識和防控能力。

　　3.4.2　加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育培訓(xùn),，引導(dǎo)施工現(xiàn)場人員養(yǎng)成勤洗手,、常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩,、使用公勺公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣,。

　　3.4.3　宣傳教育應(yīng)盡量選擇開闊、通風(fēng)良好的場地,，分批次進(jìn)行,，人員間隔不小于1米。

4,、施工現(xiàn)場管理

　　4.1　施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

　　4.1.1　施工現(xiàn)場應(yīng)采取封閉式集中管理,，嚴(yán)格進(jìn)、出場實名制考勤,。辦公區(qū),、生活區(qū)、施工區(qū),、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域應(yīng)分離,，圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固,盡量實現(xiàn)人員在場內(nèi)流動,。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)?，F(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)異地設(shè)置。

　　4.1.2　辦公場所,、會議室,、生活區(qū)域及其他人員活動場所應(yīng)定期通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生，定期消毒,，重點對人員密集場所（區(qū)域）和頻繁接觸物品（部位）進(jìn)行消毒。

　　加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治,，消除衛(wèi)生死角盲區(qū),，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用，并應(yīng)配備肥皂或洗手液,。

　　在公共區(qū)域設(shè)置廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）,，定期對專用垃圾桶進(jìn)行消毒處理。

　　4.1.3　各參建單位要按照采儲結(jié)合,、節(jié)約高效的原則,，儲備適量的、符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩,、防護(hù)服,、一次性手套、酒精,、消毒液,、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，建立物資儲備臺賬,，確保施工現(xiàn)場和人員疫情常態(tài)化防控防護(hù)使用需求,。施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確使用和存儲消毒液、消毒設(shè)備,、酒精等防疫物資,，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。

　　4.2　施工組織

　　4.2.1　施工單位在編制施工組織設(shè)計,、專項施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇,，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措,。

　　4.2.2　各參建單位要按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任,。要重點加強(qiáng)對樁基礎(chǔ),、混凝土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，切實保證工程質(zhì)量,。

　　4.2.3　對建筑起重機(jī)械,、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架,、施工臨時用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等安全狀況和現(xiàn)場防護(hù)情況加大檢查力度,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留死角,，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。

　　4.3　施工區(qū)管理

　　4.3.1　定期對地下室、管廊,、下水道,、施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒,，并形成臺賬,。施工機(jī)械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序,、工藝,，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸,、聚集和交叉作業(yè),。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒,。

　　4.3.2　加大施工現(xiàn)場巡查力度,，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點區(qū)域是否消毒為必查項,；檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位,。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患,。

　　4.4　辦公區(qū)管理

　　4.4.1　嚴(yán)格控制同一辦公場所人員數(shù)量,，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離,。

　　4.4.2　嚴(yán)格控制會議頻次和規(guī)模,，盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間?！　?/span>

　　4.5　生活區(qū)管理

　　4.5.1　生活區(qū)距離工地較遠(yuǎn)的項目,，盡量做到生活區(qū)到施工區(qū)封閉管理，鼓勵安排專車接送人員上下班,。合理安排生活區(qū)的出入口,，入口要有專人負(fù)責(zé)測溫、核對人員身份和健康狀況等,。

　　4.5.2　宿舍原則上設(shè)置可開啟窗戶,，定期通風(fēng)及消毒,。每間宿舍居住人員宜按人均不小于2m2確定，盡量減少聚集,，嚴(yán)禁使用通鋪,。宿舍內(nèi)宜設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施,，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)保持良好,。

　　4.5.3　工地食堂應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫規(guī)定。食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買,，建立采購物資臺賬,，確保可追溯,。嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食,，避免直接手觸肉禽類生鮮材料,。嚴(yán)禁在工地食堂屠宰野生動物、家禽家畜,。

　　食堂原則上采取分餐,、錯峰用餐等措施，減少人員聚集,，并且實施排隊取餐人員的間距不小于1米,，食堂就餐人員的間距不小于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐,。

　　食堂應(yīng)保持干凈整潔,，定期通風(fēng)及消毒，嚴(yán)格執(zhí)行一人一具一用一消毒,，不具備消毒條件的要使用一次性餐具,。

5、應(yīng)急管理

　　5.1　建立應(yīng)急機(jī)制

　　項目部要堅持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則,，建立健全疫情常態(tài)化防控應(yīng)急機(jī)制,，按照項目所在地分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)及時完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程,，適時開展應(yīng)急演練,，確保責(zé)任落實到人。

　　建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，對接屬地社區(qū),、衛(wèi)生健康、疾控等部門,，全面落實各項疫情常態(tài)化防控措施,。

　　5.2　應(yīng)急處置措施

　　5.2.1　發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向有關(guān)部門報告、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,、第一時間采取停工措施并封閉現(xiàn)場,。

　　5.2.2　按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域,，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離,，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)場引導(dǎo)工作,，保障急救通道暢通,。

　　5.2.3　積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)學(xué)觀察,，對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺。

　　5.2.4　根據(jù)屬地要求,，及時,、全面、準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送疫情防控信息,。

6,、監(jiān)督管理

　　6.1　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，督促各參建單位落實主體責(zé)任和防控措施,，加強(qiáng)對疫情常態(tài)化防控工作開展和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題,，責(zé)令立即整改,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改,，并依法進(jìn)行處理,。

　　6.2　對于疫情常態(tài)化防控期間瞞報、謊報,、漏報,、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任,、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的,，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

7,、附則

　　7.1　因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費用,，可計入工程造價。

　　7.2　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，細(xì)化當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場疫情常態(tài)化防控具體措施,，支持企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持,。