更新日期:2021-12-06 11:12:41
為進一步貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知》(京建法〔2019〕7號)等規(guī)章文件要求,，促進工程建設(shè)各方增強安全意識，落實主體責任,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展了施工現(xiàn)場建筑起重機械安全專項執(zhí)法抽查工作,，2021年抽查情況如下：
一、抽查總體情況
2021年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委共隨機抽取建筑起重機械360臺(其中塔式起重機210臺,，施工升降機150臺),，涉及55項工程、68家產(chǎn)權(quán)單位,、41家拆裝單位,。經(jīng)實體檢測整機合格303臺,，合格率為84.17%,，其中塔式起重機合格182臺，合格率86.67%;施工升降機合格121臺,，合格率80.67%,。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要求責任單位立即進行整改，對57臺整機檢測不合格的機械責令停機整改,，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用,。對存在嚴重安全隱患的28家責任單位(其中施工總承包單位7家，監(jiān)理單位3家,，拆裝單位1家,，產(chǎn)權(quán)單位17家)依法實施了行政處理。
二,、建筑起重機械檢測關(guān)鍵類不合格項目情況
(一)2021年塔式起重機抽檢關(guān)鍵類不合格項目排序
從抽查不合格塔式起重機的關(guān)鍵類項目來看,，較為突出的問題：一是11臺塔式起重機存在總電源開關(guān)未設(shè)置在地面人員易于操作的地方、配電箱接入其他電氣設(shè)備等問題;二是10臺塔式起重機存在塔式起重機之間相互干涉的問題;三是6臺塔式起重機存在回轉(zhuǎn)支承螺栓防松螺母松動,、標準節(jié)連接立銷開口銷缺失等問題;四是3臺塔式起重機存在垂直度超標的問題;五是1臺塔式起重機鋼絲繩存在散股現(xiàn)象,。
(二)2021年施工升降機抽檢關(guān)鍵類不合格項目排序
從抽查不合格施工升降機的關(guān)鍵類項目來看，較為突出的問題：一是11臺施工升降機未對搭設(shè)附著架的女兒墻進行承載力計算,、附墻拉桿無止退裝置等問題;二是8臺施工升降機存在開口銷用鐵絲代替,、連接螺栓松動等問題;三是3臺施工升降機存在標準節(jié)結(jié)構(gòu)開焊的問題;四是3臺施工升降機存在極限開關(guān)失效、電氣連鎖裝置失效等問題;五是2臺施工升降機存在垂直度超標的問題,。
三,、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)施工總承包單位對現(xiàn)場在用建筑起重機械管理不到位
1.湖北遠大建設(shè)集團有限公司施工的北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)小店村3005-12 地塊R2 二類居住用地、3005-14 地塊A33 基礎(chǔ)教育用地,、3005-15 地塊A22 文化活動用地,、3005-17 地塊A8 社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用地項目，陜西建工集團有限公司施工的北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)HC-022,、HC-027地塊R2二類居住用地建設(shè)工程項目,，現(xiàn)場存在塔式起重機之間安全距離不足2米的問題;施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，湖北遠大建設(shè)集團有限公司,、陜西建工集團有限公司未實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施,。
2.中鐵二十一局集團有限公司作為石景山區(qū)衙門口棚戶區(qū)改造土地開發(fā)項目回遷安置房二期項目的塔式起重機使用單位，未制定《建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,。
(二)施工總承包單位和監(jiān)理單位對建筑起重機械特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書審核不嚴
1.榮華建設(shè)集團有限公司總承包施工,、天津正方建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的房山區(qū)拱辰街道FS00-LX09-6001地塊R2二類居住用地、FS00-LX09-6003地塊A33基礎(chǔ)教育用地項目,存在司索工無證上崗作業(yè)的違規(guī)行為,。
2.名筑建工集團有限公司總承包施工,、北京建興宏圖工程管理有限公司監(jiān)理的北京市平谷區(qū)興谷街道PG-0007-6004、6008地塊R2二類居住用地,、PG-0007-6003地塊A33基礎(chǔ)教育用地項目,存在施工總承包單位,、監(jiān)理單位未審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的違規(guī)行為。
(三)拆裝單位未嚴格按照專項施工方案要求進行安裝作業(yè)
起重機械安裝單位北京晟通機械設(shè)備租賃有限公司為1#住宅樓等74項工程安裝登記編號為京HR-S57248的施工升降機時,，未嚴格按照危大工程專項施工方案組織安裝,，最上一道附墻架缺少三角架和斜撐桿，不符合該施工升降機專項施工方案附圖“應(yīng)安裝三角架和斜撐桿”的要求。
(四)產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定對起重機械進行定期檢查和維修保養(yǎng)
1.北京沂眾裝飾工程有限公司為石景山區(qū)衙門口棚戶區(qū)改造土地開發(fā)回遷安置房二期項目提供的6臺施工升降機(登記編號分別為京HR-S57325,、京HR-S57693,、京HR-S57694、京HR-S57750,、京HR-S57326,、京HR-S57751)，存在的主要問題：一是地腳螺栓多處松動;二是吊籠門電氣聯(lián)鎖裝置失效;三是附墻架開口銷多處缺失;四是吊籠門外緣與登機平臺間距大,。
2.北京京成佳寧建筑設(shè)備租賃有限公司為北京市石景山區(qū)古城南街東側(cè)(首鋼園區(qū)東南區(qū))1612-757地塊R2二類居住用地項目提供的3臺塔式起重機(登記編號分別為京DX-T58169,、京DX-T58171、京DX-T58168),，存在的主要問題：一是垂直度超標;二是回轉(zhuǎn)支承螺栓防松螺母松動;三是基礎(chǔ)積水,。
3.北京瑞勝高雄機械設(shè)備租賃有限公司為北京市大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-0802、6021地塊R2二類居住用地項目提供的2臺施工升降機(登記編號京SY-S48251,、京SY-S52945),，存在的主要問題：一是急停開關(guān)失效;二是附著架斜撐桿固定螺栓缺失。
4.北京振興宇齊機械建材有限公司為門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村,、何各莊地區(qū)3751-C地塊棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項目提供的2臺施工升降機(登記編號分別為京HR-S55698,、京HR-S61599)，存在的主要問題：一是極限開關(guān)失效;二是附墻支座連接銷軸開口銷用鐵絲代替;三是吊籠門外緣與登機平臺間距大,。
5.北京合創(chuàng)佳業(yè)機械設(shè)備租賃有限公司為懷柔新城04街區(qū)棚戶區(qū)改造項目四區(qū)(安置房集中建設(shè)區(qū))項目提供的2臺施工升降機(登記編號分別為京HR-S60410,、京HR-S62533)，存在的主要問題：一是圍欄登機門電氣聯(lián)鎖裝置失效;二是傳動板連接銷軸開口銷用鐵絲代替;三是地面圍欄高度不足1.8米,。
6. 廣西建工大都租賃有限公司為北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)HC-022,、HC-027地塊R2二類居住用地建設(shè)工程項目提供的2臺塔式起重機(登記編號分別為桂AA-T-001-2490、桂AA-T-001-2168),，存在的主要問題：一是起升機構(gòu)底部固定銷軸缺少開口銷;二是休息平臺間距大,。
7.北京凱泓鑫機械設(shè)備租賃有限公司為大興區(qū)采育鎮(zhèn)01-0129地塊R2二類居住用地、01-0115地塊R53托幼用地項目提供的1臺塔式起重機(登記編號為京CY-T56939),，存在的主要問題：一是標準節(jié)多處連接立銷開口銷缺失;二是主卷揚鋼絲繩繩頭卡扣裝反;三是起重臂尖處護欄斷裂,。
8.龍信建設(shè)集團有限公司在房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)FS04-0100-6076等地塊R2二類居住用地、A33基礎(chǔ)教育用地,、F3其他類多功能用地項目自用的1臺塔式起重機(登記編號為蘇備FJT16110007),，存在的主要問題：一是平衡臂與塔尖連接螺栓松動;二是司機室緊急斷電開關(guān)失效。
9.北京建安工程機械租賃有限公司為昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)七里渠南北村土地一級開發(fā)項目CP00-1600-0015等地塊R2二類居住用地,、B4綜合性商業(yè)金融服務(wù)業(yè)用地項目提供的1臺塔式起重機(登記編號為京FS-T56110),，存在的主要問題：一是垂直度超標;二是變幅小車固定楔套內(nèi)鋼絲繩方向穿反。
10.北京鐵慶吊裝設(shè)備租賃有限公司為中坤廣場(海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號院1號樓)D棟裝修改造提供的1臺施工升降機(登記編號為京FT-S43595),，存在的主要問題：一是標準節(jié)斜腹桿開焊;二是吊籠頂部護欄變形,。
11.北京磐石建筑機械租賃有限公司為大興新城海戶新村定向安置房0601地塊三標段項目提供的1臺施工升降機(登記編號為京FS-S52236),，存在的主要問題：一是天窗限位失效;二是垂直度超標,。
12.北京樂鑫遠程建筑機械租賃有限公司為豐臺區(qū)花鄉(xiāng)造甲村回遷安置房二期及配套項目提供的1臺塔式起重機(登記編號京DX-T50566),，存在的主要問題：一是鋼絲繩有散股現(xiàn)象;二是起重臂開口銷未張開。
13.北京天潤新安機械租賃有限公司為1#住宅樓等74項項目提供的1臺施工升降機(登記編號京MY-S39508),，存在的主要問題：一是齒條固定螺栓斷裂;二是垂直度超標,。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的上述安全問題，執(zhí)法人員已責令責任單位立即整改,，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號),，依法對責任單位進行了行政處理。
四,、下一步工作要求
(一)強化紅線意識,，堅守底線思維
各有關(guān)單位要清醒認識當前建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維,，高度重視建筑起重機械安全管理工作,，健全建筑起重機械安全管控體系，切實落實安全管理責任,，確保施工現(xiàn)場建筑起重機械安全運行,。
(二)聚焦重點環(huán)節(jié)，從嚴落實企業(yè)主體責任
施工總承包單位要把好建筑起重機械的準入關(guān),。施工單位要重點關(guān)注產(chǎn)權(quán)單位對設(shè)備的日常檢查,、維保以及設(shè)備的制造質(zhì)量情況，不得在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機械,，不得“以包代管”,，按規(guī)定組織工序驗收，加強安全巡視檢查,。拆裝單位要把好建筑起重機械的施工關(guān),。在起重機械設(shè)備安裝、拆卸及塔機頂升,、附著環(huán)節(jié),，拆裝單位要認真履行專項施工方案的編審和論證程序，嚴格按專項施工方案和安全操作規(guī)程施工,，按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,。產(chǎn)權(quán)單位要把好起重機械的維護關(guān)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)嚴格按照要求為建筑起重機械配備齊全有效的保險限位等安全設(shè)施和裝置,，做好建筑起重機械使用過程中檢查,、維護、保養(yǎng)工作,，嚴禁設(shè)備“帶病”運行,。監(jiān)理單位要把好建筑起重機械的監(jiān)督關(guān),。監(jiān)理單位應(yīng)督促有關(guān)責任單位落實建筑起重機械管理責任，扎實開展日常巡檢和定期檢查,，真正做到消除隱患,，確保使用安全。
(三)突出監(jiān)管重點,，加強建筑起重機械執(zhí)法檢查
各區(qū)住建委要扎實做好建筑起重機械安全監(jiān)管工作,，認真分析建筑起重機械設(shè)備安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三,，有針對性地制定監(jiān)管措施,。一是加強對建筑起重機械安全管理和設(shè)備實體方面的執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令整改,、停止使用或責令拆除,，對相關(guān)責任單位要依法實施處罰。二是加強起重機械設(shè)備事中,、事后監(jiān)管,，充分運用建筑起重機械租賃企業(yè)信用評價機制，及時上報租賃單位的不良信用信息,，市住建委將按照有關(guān)規(guī)定進行記分處理,。三是鼓勵各區(qū)住建委、各集團公司通過購買技術(shù)服務(wù)委托第三方檢測單位開展設(shè)備實體抽檢,，充實專業(yè)技術(shù)力量,，確保施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。
掃一掃關(guān)注
掃一掃關(guān)注