更新日期:2022-03-28 09:02:37
各有關(guān)單位:
近期,我市住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生多起高處墜落一般生產(chǎn)安全事故,給人民群眾帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)損失。為遏制高發(fā)態(tài)勢(shì),全面預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜落事故發(fā)生,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年3月 21 日
(聯(lián)系人:蔡紹江、賈沛霖;聯(lián)系電話:55597186、55597436)
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為切實(shí)筑牢住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)防線,全力壓減多發(fā)性一般生產(chǎn)安全事故,防范化解高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn),抓實(shí)抓細(xì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全管理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。深入剖析高處墜落事故原因和規(guī)律,制定有針對(duì)性防范措施,采取重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等管理手段,堅(jiān)決遏制高處墜落事故多發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):丁 勝 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
副組長(zhǎng):凌振軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處處長(zhǎng)
魏吉祥 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)
劉文舉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場(chǎng)處處長(zhǎng)
王 穎 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
組 員:各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo),各集團(tuán)、總公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在施工安全管理處。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全防護(hù)措施不規(guī)范、安全防護(hù)用品配備不齊全、違章作業(yè)等突出問(wèn)題,對(duì)全市住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查整治,著力消除高處墜落事故隱患,實(shí)現(xiàn)本市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
(二)堅(jiān)持底線思維。立足“從根本上解決問(wèn)題,落實(shí)最后一公里安全職責(zé)”,著力化解高處墜落事故隱患沖擊安全底線的突出問(wèn)題,夯實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、底線。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),系統(tǒng)剖析高處墜落事故居高不下的深層次原因,破解制約預(yù)防高處墜落事故的因素,強(qiáng)化管控措施事前事中的落實(shí),全力壓減高處墜落事故。
四、整治范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)住建系統(tǒng)在施工程。
五、整治和檢查內(nèi)容
見(jiàn)附件1
六、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(2022年3月15日至3月17日)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和各集團(tuán)、總公司要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2022年3月18日至4月13日)
全市住建系統(tǒng)所有在施項(xiàng)目各參建方要按照整治內(nèi)容開(kāi)展全面自查自糾,及時(shí)消除高處墜落事故隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限,整改到位后方可銷(xiāo)賬,嚴(yán)禁帶隱患、帶問(wèn)題進(jìn)行高處作業(yè)。通過(guò)整治,進(jìn)一步完善管理措施,提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平和從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(2022年4月14日至4月15日)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和各集團(tuán)、總公司要認(rèn)真梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,并于4月15日前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(郵箱[email protected])。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前預(yù)防高處墜落事故的嚴(yán)峻形勢(shì)及開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和緊迫性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和各部門(mén)職責(zé),確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)加大執(zhí)法力度。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展期間,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和通報(bào)力度,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任,在采取罰款、通報(bào)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上,加大對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的市場(chǎng)信用記分力度。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要于每周五15時(shí)前報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展和檢查情況。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)重視程度不高、組織開(kāi)展不力、檢查力度不強(qiáng)的單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。