更新日期:2022-04-27 15:42:11
部機關各單位,、直屬各單位：
現將《住房和城鄉(xiāng)建設部2022年信用體系建設工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實,。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2022年4月22日
(此件主動公開)
住房和城鄉(xiāng)建設部2022年
信用體系建設工作要點
做好2022年住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，認真貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神,，扎實推進信用體系建設,，進一步規(guī)范和健全住房和城鄉(xiāng)建設領域失信行為認定、記錄,、歸集,、共享和公開，積極發(fā)揮信用體系在支撐“放管服”改革,、營造公平誠信的市場環(huán)境,、提升政府監(jiān)管效能等方面的重要作用，逐步建立健全信用承諾,、信用評價,、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵懲戒,、信用修復等制度,，促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
一,、加快推進信用體系制度建設
（一）建立健全信用管理制度。在廣泛聽取各方面意見,、充分調研論證的基礎上,，加快推進住房和城鄉(xiāng)建設領域信用管理暫行規(guī)定出臺。推動建立相關行業(yè)的信用管理制度，在建設工程抗震,、城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理,、建設工程消防設計審查驗收技術服務、城鄉(xiāng)歷史文化保護等管理過程中,，強化信用監(jiān)管,。
（二）編制公共信用信息具體條目。進一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍,，保護信用主體合法權益,。編制全國住房和城鄉(xiāng)建設領域公共信用信息具體條目，納入條目應逐條明確信用的內容,、公開屬性,、歸集來源和共享方式、更新頻次等,。
（三）推進信用管理標準體系建設,。建立住房和城鄉(xiāng)建設領域信用管理標準體系，發(fā)揮標準化在信用信息歸集,、共享,、公開、應用中的重要作用,。推動編制住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息基礎數據標準和信用信息系統(tǒng)技術標準,，做好與相關規(guī)定的銜接。
二,、加快信用信息管理基礎設施建設
（四）推進全國信用信息共享平臺建設,。加快完成全國信用信息共享平臺項目(二期)住房和城鄉(xiāng)建設部建設部分竣工驗收，爭取三期項目立項支持,，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息共享平臺數據歸集,、共享、分析功能,。
（五）逐步實現住房和城鄉(xiāng)建設領域公共信用信息歸集,、共享和公開。推進信用信息共享平臺與建筑市場,、房地產市場,、工程造價、工程質量安全等領域已有監(jiān)管平臺的信用數據統(tǒng)籌,，逐步形成標準統(tǒng)一,、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息共享系統(tǒng)。完善已有平臺的信用管理功能,，加強信用信息的歸集,、公開和共享,，規(guī)范信用信息的認定、修復和應用,，持續(xù)提高數據質量,。
三、完善信用體系建設優(yōu)化營商環(huán)境
（六）加快完成信用信息共享任務,。貫徹落實國務院關于加強信用信息共享應用,、促進中小微企業(yè)融資的決策部署，在企業(yè)授權的前提下,，逐步將住房公積金企業(yè)繳納信息通過全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺向金融機構共享,，打破“數據壁壘”和“信息孤島”。
（七）加強信用信息服務市場主體能力,。依法依規(guī)拓展公共信用信息應用路徑,，研究推廣惠民便企信用產品。優(yōu)化信用信息服務,，推進公共信用信息在金融,、保險、擔保等領域的應用,，探索通過與信息使用方聯(lián)合建模等方式實現數據“可用不可見”,。
（八）支持行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用自律。引導行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內部信用信息采集,、共享機制,，將嚴重失信行為記入會員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價,，督促會員企業(yè)守信合法經營,、營造公平誠信市場環(huán)境,。
四,、建立健全基于信用的新型監(jiān)管機制
（九）推進建立基于信用的分級分類監(jiān)管機制。貫徹落實國務院提升監(jiān)管效能的有關部署,，研究分領域,、分行業(yè)建立統(tǒng)一的市場主體信用評價指標體系和信用風險分類分級標準，探索對市場主體實施基于信用的差異化監(jiān)管機制,。為開展“雙隨機,、一公開”監(jiān)管提供基礎條件，提升監(jiān)管的精準性和有效性,。在符合條件的行政許可事項中推廣信用承諾制度,。研究制定建筑市場失信行為分級標準，進一步明確建筑市場失信行為信息范圍,，完善建筑市場信用管理的政策體系,，規(guī)范建筑市場信用信息的認定,、歸集和應用。研究探索房地產市場,、工程造價咨詢市場,、園林綠化工程建設市場以及歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護利用工程等領域基于信用的新型監(jiān)管機制。在既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點工作中,，探索實行消防驗收備案告知承諾,。
（十）利用新技術成果提高智慧監(jiān)管能力。積極利用“互聯(lián)網+”,、大數據,、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術提升信用信息管理全過程的自動化,、智慧化,，提升信用數據綜合分析、動態(tài)監(jiān)測的能力,。
五,、加強組織實施
（十一）加強組織實施，嚴格落實責任,。各單位既要立足當前,，又要著眼長遠，對照本要點細化目標任務,，明確責任分工,，制定工作措施，推動工作有效落實,。部社會信用體系建設領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，各成員單位要切實履行責任，形成工作合力,。
（十二）加強知識和人才儲備,，建立專業(yè)支撐隊伍。建立住房和城鄉(xiāng)建設部信用體系建設專家智庫,，為住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設工作提供智力支持,。加強信用體系建設重要理論問題研究。開展住房和城鄉(xiāng)建設領域有關政策制度,、標準規(guī)范,、服務創(chuàng)新研究。推動研究機構,、高等院校,、行業(yè)學協(xié)會開展相關研究，為住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設提供知識和人才儲備,。在住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內開展信用體系建設培訓,，提高行政主管部門,、企事業(yè)單位有關從業(yè)人員的政策法規(guī)水平與專業(yè)技術能力。
（十三）總結好經驗,、好做法,，適時開展信用管理試點工作。鼓勵指導地方主動探索總結可復制,、可推廣的信用管理好經驗好做法,，正面引導信用體系高質量發(fā)展。適時選取部分省,、市,、縣開展住房和城鄉(xiāng)建設領域信用管理試點工作。
（十四）加強宣傳引導和政策解讀,，營造良好輿論環(huán)境,。支持新聞媒體開展住房和城鄉(xiāng)建設領域誠信宣傳和輿論監(jiān)督，深入報道誠實守信的先進典型,，推動形成崇尚誠信,、踐行誠信的良好氛圍。征集住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設優(yōu)秀案例,，強化正面引導,，推廣先進經驗。加強信用政策解讀,，及時回應關切,，著力為經濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。
抄送：國家發(fā)展改革委辦公廳,、中國人民銀行辦公廳,，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委及有關部門,，新疆生產建設兵團
住房和城鄉(xiāng)建設局。
